一般耕地包括哪些地类，核心结论是：在第三次全国国土调查工作分类里，水田、水浇地、旱地这三类耕地，剔除已经划入永久基本农田保护范围的地块，剩下的全部地块都属于一般耕地；只有划定为永久基本农田的耕地不在一般耕地范围内，园地、林地、草地不属于一般耕地范畴，你可以直接对照三调地类图斑完成判定。

一般耕地对应的二级地类

一般耕地只对应耕地一级地类下的三个二级子类，不包含其他农用地。

一级地类二级地类地类说明能否划为一般耕地
耕地水田有水源保证、可常年灌溉种植水稻等水生农作物的耕地剔除永久基本农田后属于一般耕地
耕地水浇地有灌溉设施，能稳定浇灌旱生农作物的耕地剔除永久基本农田后属于一般耕地
耕地旱地无灌溉设施，依靠自然降水种植旱作农作物的耕地剔除永久基本农田后属于一般耕地
园地果园、茶园多年生经济林木用地不属于一般耕地

临时种植苗木、花卉但耕作层没有被破坏的地块，只要地类依然认定为水田、水浇地、旱地，未划入永久基本农田，依旧算作一般耕地。

边界判定的硬性限制

依据自然资发〔2021〕166号文件，一般耕地仅包含耕地地类，一旦地块地类变更为园地、林地、养殖水面，就不再属于一般耕地。

有一个明确的适用边界：已经划入永久基本农田保护区的水田、水浇地、旱地，无论地力好坏，都不能算作一般耕地，只能按永久基本农田管控；只有未划入保护范围的耕地，才属于一般耕地。

实操判定方法

你打开国土调查云，查看地块的两项属性，第一项是地类代码，只要是0101水田、0102水浇地、0103旱地；第二项是保护属性，没有标注永久基本农田，就可以直接判定为一般耕地。

地类发生改变就不再计入。