上次跟着单位做预案评审,有人现场问专项应急预案包括哪些,坐对面的专家没直接念条文,翻着手里厚厚的台账,指着不同事故类别文件给我们一个个看。那会才搞懂,专项预案不是笼统的通用应急方案,专门对应某一类风险,不和综合预案混在一起。
综合预案是整个单位的总纲,管整体框架、组织机构和总体原则。专项预案是从总纲里面拆出来,专门解决某一类事故的处置流程。最开始整理材料的时候,把现场处置方案和专项预案归到一块,被专家当场指出来,这俩层级不一样,不能堆在同一个文件夹上交。
火灾事故专项预案。
这是最常见的一类,里面写清楚火情发生之后,谁负责报警、谁组织疏散、谁管控现场,还有初期火情扑救的限制条件,什么情况不能硬上,必须撤离等待消防到场。里面不会写全单位所有应急的通用职责,所有内容都围绕火灾这件事展开,物资清单也只列灭火器、防毒面罩、消防水带这类和火情相关的东西。
还有危险化学品泄漏专项应急预案,这个我们单位当年补预案的时候花了很长时间打磨。里面区分不同化学品泄漏的处置差别,液体泄漏怎么围堵、气体泄漏怎么划定警戒范围,人员防护等级怎么选,污染废物怎么收集转运。当时踩过一个很大的坑,直接照搬网上下载的模板,没对应现场储存的化学品种类,评审的时候直接打回重写,模板里写的处置方式,和我们库房存放物料的特性完全不符,真出事了照着做会出更大麻烦。
生产安全里还会有坍塌专项预案、有限空间作业专项预案,每一个单独拿出来成文。像有限空间那一份,重点就放在作业前风险确认、监护人员职责、中毒窒息之后的救援禁忌,反复强调不能盲目下井救人,很多事故就是救援人员冲动施救,造成伤亡扩大。
除了生产类,还有公共事件方向的专项预案。比如群体性事件专项预案、防汛专项预案、重大疫情专项预案。防汛那一份,会明确不同雨量等级对应的响应动作,低洼点位巡查安排,人员转移路线和临时安置点,还有排水设备的调度方式,所有条款都紧扣汛期积水、山洪这个特定风险。
食品安全专项预案也属于,多用于食堂、食品加工厂。里面记录食材污染事件的上报流程,问题食品封存、溯源,就餐人员身体不适之后的送医对接,还有舆情沟通的简单要求,只针对食物中毒这一类突发事件。
还有特种设备相关,像起重机械倾覆、锅炉爆炸专项预案,都是独立文件。每一份专项预案,都要写清楚事件的风险分析、应急组织机构与人员职责、预警方式、应急处置步骤、善后处置,还有配套的应急保障,保障部分也只写这一类事件要用的物资、通讯和人员。
很多人容易混淆,现场处置方案,层级比专项预案更低。专项预案偏向事件发生后的全局性应对,现场处置方案是一线班组在事发瞬间,就在事发点位马上执行的简短操作卡。专项预案启动之后,现场人员再按照现场处置方案落实动作,二者上下衔接,不能互相替代。
也不是所有风险都要单独写专项预案。风险很小、发生概率极低的事件,直接放进综合预案附带的附件里面就行,不用单独立项编制。当时评审专家说,贪多写一堆没用的专项预案,到时候没人熟悉内容,预案就变成抽屉文件,起不到实际作用。
整理完这套材料之后,再翻看各个文件,能明显感觉到,专项预案的核心就是聚焦单一风险,不贪大求全。
后来收拾档案柜,把打回修改的那份危化品预案草稿,单独夹在档案侧面。
专项应急预案包括哪些,一般有火灾、危化品泄漏、有限空间、防汛、特种设备事故、食品安全、群体性事件等,依据自身存在的风险确定编制篇目。
描述:专项应急预案针对单一突发事件编制,常见类型包含火灾、危化品泄漏、有限空间、防汛、特种设备事故、食品安全、群体性事件等,区别于综合预案和现场处置方案,只聚焦对应一类风险,明确预警、处置、人员职责和物资保障,编制时不要盲目套用模板,结合现场实际风险来做,低风险事项不用单独编写专项预案。