家里长辈是事业单位老员工,2014年之后工资条突然多了一笔固定养老扣费,我才彻底搞懂养老金并轨是什么意思,就是终结机关事业单位免缴养老、企业职工自缴养老的双轨模式。

在这之前一直有个误区,以为体制内退休待遇高是单纯福利好,其实根本是两套完全不一样的养老规则,普通人根本摸不透其中的差别。

养老金并轨改革前的双轨状态

2014年10月1日改革落地前,国内养老体系是完全割裂的两套标准,这也是双轨制最核心的问题。企业职工上班必须每月缴纳养老保险,个人和单位按比例扣费,累计缴满年限,退休后才能领养老金,养老金多少和缴费年限、缴费基数直接挂钩。

机关事业单位的工作人员完全不一样,在岗期间不用缴纳任何养老保险,所有养老费用由财政兜底,退休之后直接按照在岗工资比例发放退休金,不用看缴费情况,退休金普遍比同级别企业退休人员高出不少。

那会儿身边不少企业退休的亲戚都吐槽,干一辈子月月扣社保,退休工资远低于没缴过一分钱的体制内退休人员,这种不公平的差距,就是养老金双轨制最直观的弊端。

养老金并轨后的实际执行变化

折腾好久才搞明白,2015年国务院印发国发〔2015〕2号文件,正式启动养老金并轨改革,回溯执行时间为2014年10月1日,核心就是机关事业单位和企业职工使用完全统一的养老制度

现在所有机关事业单位在岗人员,和企业职工一样,实行社会统筹与个人账户相结合的模式,个人每月按工资比例缴费,单位配套缴纳统筹费用,个人账户余额、缴费年限,直接决定退休后的养老金数额,彻底告别了财政全包的模式。

很多人不知道,改革还同步配套了职业年金制度,这是体制内人员专属的补充养老福利,单位和个人分别缴纳固定比例费用,累计计入个人账户,退休后可以按月领取,用来平稳过渡改革后的待遇差距。

并轨不是一刀切降低体制内待遇,而是抹平制度差异,让所有城镇在岗职工的养老规则统一,多缴多得、长缴多得的规则覆盖所有人,不再有特殊群体。

对比维度并轨前(双轨制)并轨后(统一制度)
缴费要求机关事业不缴费,企业职工强制缴费两类人员均需个人+单位共同缴费
养老资金来源机关事业财政兜底,企业社保统筹基金统一使用社会统筹+个人账户资金
待遇计算方式机关事业按在岗工资比例核算统一按缴费年限、基数核算
补充福利机关事业无专属年金,企业多为企业年金机关事业同步配套职业年金

很多人踩过的坑,就是以为并轨后体制内退休金会大幅下降。

实际根本不是这样,国家设置了十年过渡期,2014年10月至2024年9月期间退休的人员,实行新老待遇对比保底政策,不会出现待遇断崖式下跌,只是慢慢缩小和企业退休人员的制度差距。

最可惜的一点,就是早年间体制内不用缴费的工龄,全部认定为视同缴费年限,普通人没有这个政策红利。