之前帮家里亲戚梳理体制内报考单位的时候,专门摸清楚了政企合一的单位有哪些,这类单位和普通机关、纯国企完全不一样,很多人求职都会混淆。
很多人分不清政企合一单位、纯行政机关和普通国企,踩坑的特别多。
我当初就是傻傻以为国企都是政企合一,白做了一堆无用功课。
政企合一的农垦农场类单位
之前在基层办事大厅帮忙整理资料,亲眼见过不少农场的编制架构,最典型的就是各地改制后的国营农场管理机构。就拿瑞丽农场社区管理委员会来说,瑞丽市政府公开信息里明确标注,该机构实行政企合一管理模式,既是市委市政府的正科级派出行政机构,承担辖区内的社会治理、民生服务、行政管理职能,同时保留农场原有经营主体属性,负责辖区土地运营、产业发展、资产经营等市场化业务。
国内大部分边疆、涉农老牌农场都是这套模式,不是单纯的事业单位,也不是纯粹的私企国企,一套班子两块牌子,行政履职和市场经营同步开展,人员编制也混合了行政编、事业编和企业聘用岗,这也是政企合一单位最核心的特征。
政企合一的盐业管理类单位
身边有个学长入职了省级盐务系统,他的亲身经历让我彻底搞懂了这类政企合一单位的运作模式。以四川省盐务管理局和四川省盐业总公司为例,两套牌子共用一套核心班子,属于典型的政企合一架构。
盐务管理局作为政府授权的行业主管机构,拥有盐业行业监管、行政执法、行业规范管理的行政权力,履行政府监管职能;对应的盐业总公司,全权负责食盐生产、批发、物流配送、盐品经营等市场化盈利业务。
学长说系统内日常工作完全打通,行政岗位和经营岗位人员互通调配,既有体制内的行政权限,又有国企的经营业务,和单一职能的机关单位差异极大,也是大众认知里最容易混淆的政企合一体系。
政企合一的基层场镇合一单位
翻看国家统计局公开的农业法人单位统计数据时,发现全国存在大量场镇合一的政企合一基层单位,这类单位广泛分布在乡镇、涉农区域,数量规模极大。
这类基层单位最特殊的点,就是同时承担乡镇级行政管理、基层治理的政务职能,以及本地农林、土地、集体资产运营的经营职能,没有彻底实现政企分开。不像普通乡镇政府只做行政服务,也不像普通乡镇企业只做经营,是基层最接地气的政企合一形态,只是多数人日常接触不到,所以知晓度不高。
很多考生报考基层岗位时,根本不知道这类单位的属性,入职后才发现工作内容又要做政务、又要搞经营,和预期完全不符。
区分这类单位,不用看名头,只看是否一套班子兼顾行政监管与市场经营。
折腾好久才搞明白,正规政企合一单位,全部都是两块牌子、一套人马、双重职能,缺一不可。只履职不经营、或只经营无行政权限的,都不算政企合一单位。
傍晚收拾完整理的单位清单,随手夹进了抽屉里,再也没特意翻出来看过。