导读：“龙头在北京，龙尾在内乡”、“一座内乡衙，半部官文化”。内乡为什么有那么大的名气？究竟是什么使内乡这所普通的县衙如此受到世人的青睐？直到我走进了南阳内乡县衙，才被它深深地震憾。这是目前全国保存最完整的

“龙头在北京，龙尾在内乡”、“一座内乡衙，半部官文化”。内乡为什么有那么大的名气？究竟是什么使内乡这所普通的县衙如此受到世人的青睐？直到我走进了南阳内乡县衙，才被它深深地震憾。这是目前全国保存最完整的封建时代县级官署衙门，是中国封建社会县级政权衙门的实物标本和历史见证。
内乡县衙始建于元朝大德八年，距今已经有700年的历史，现存建筑大部分为清光绪二十年营建，占地2万多平方米，有厅堂廨舍260余间。内乡县建筑群具有独特的建筑风格。它在整体布局上严格按照清代地方官署规制，表现了“坐北朝南、左文右武、前朝后寝、狱房居南”的传统礼制思想。同时，内乡县衙受主持营建者、浙江绍兴籍正五品县令章炳焘的影响，整个建筑群融长江南北风格于一体，规模宏大，布局严谨，深邃森严，变幻无穷。建筑布局与《明史》、《清会典》所记载的建筑规制完全相符，被誉为“中华大地绝无仅有的历史标本”。
内乡县衙坐北朝南，正应了“自古衙门朝南开”那句俗话。
大门面阔三间，中为通道，两边建成有衙门常有的“八”字墙，大门两侧有一对威严的石狮。东边置“喊冤鼓”一架，供百姓击鼓鸣冤之用；西边立有两道石碑，上面刻有“诬告加三等，越诉笞五十”，更增加了县衙的严肃性。现存一幅《三院禁约》碑，是明朝万历三十九年（1611年）知县易三才等立于公署门首左侧的一件珍贵的历史文物。
大门正对面照壁上绘有一只传说中叫“犭贪”的怪兽，能吞下金银财宝，尽管在它的周围已经堆满了各种珍宝，但它仍然贪得无厌，还想吃掉太阳。旧时官府中均以此画告示官员们不要贪赃卖法。据说这是明太祖朱元璋的首创。照壁对面的牌坊叫“宣化坊”，远远望去，宣化牌坊飞椽挑檐，气势恢宏。它的南面书“菊潭古治”，北面书“宣化”二字，是知县每月的初一、十五宣讲圣谕、教化百姓的地方。整个牌坊造型优美，雄伟壮观。此牌坊被烧毁后，清代又建有高大的石构牌坊，两边分刻着“官吏是公仆，民众是主人”的字样。现已不存。穿过宣化坊，便可见县衙大门。
经过百米长的青石甬道（甬道中部原有仪门，俗称二门），拾级而上便上到了大堂。大堂、二堂、三堂是县衙中轴线上的三大主体建筑，都是台基托附。尤以大堂最为壮观。它面阔五间21。3米，九檩架，高11。2米，进深11。7米，建筑面积248平方米。大堂上方悬挂“内乡县正堂”行楷金字匾额，堂前粗大的黑漆廊柱上有抱柱金联：“欺人如欺天毋自欺也，负民即负国何忍负之”。堂中央有一暖阁，为知县公堂，正面屏风上有彩绘“海水朝日图”，寓意如日中天、如沐圣光。象征县太爷清似海水，明似日月。黑漆公案上放有文房四宝、印盒、惊堂木及发令签等审案用物。阁外西侧摆放着堂鼓、仪仗及刑具等。阁前地坪上保留有两块青石板，东为原告石，西为被告石，石上现在留有四个明显的跪坑。这巍峨森严的大堂，就是昔日知县举行重大典礼、审理重大案件，迎接上级官员的地方。
大堂月台下不远处，原来建有公生明牌坊和分列两侧的三班六房，现仅存四间兵、刑、工承发房。公阁下明牌坊是一石构建筑，由“戒碑”、“戒石铭”演变而来。古代州县衙门大堂前均有这一设施。向南刻“公生明”三个大字，作为官场箴规，意思是公正方能明察事之本来（即“公生明，偏生暗”）；向北刻县令戒约：“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”。这样，县令坐堂理事即可见此，以警戒其秉公办事。若徇私枉法，天理难容。
三班六房是明清时代州县吏役的总称。三班指皂、壮、快三班。皂班主管内勤，壮班和快班共同负责缉捕和警卫。六房指吏、户、礼、兵、刑、工书吏房。吏房掌官吏的任免、考绩、升降等；户房掌土地、户口、赋税、财政等；礼房掌典礼、科举、学校等；兵房掌军政；刑房掌刑法、狱讼等；工房掌工程、营造、屯田、水利等。县衙六房与中央六部相对应，其首领由县令指派小官吏担任，称书吏或承发吏，直接对县令负责。六房又依纵横分为左右列和前后行。纵排是左列吏、户、礼三房，右列兵、刑、工三房；横排是吏、兵二房为前行，户、刑二房为中行，礼、工二房为后行。这里也昭示了封建社会无处不在的森严等级。它即是政治的体现，也是思想文化的潮流。
大堂之后为宅门，是衙门的咽喉之所，为二堂的屏障，故又称屏门。屏门面北横匾上有六个凝重浑朴的大字“天理、国法、人情”，提示知县办案要顺应天理，执行国法，合乎人情。
穿大堂，过屏门，可见二堂，这里是知县预审案件和退堂休息的地方。二堂楹联：“法行无亲令行无故；赏疑唯重罚疑唯轻”。这是要求为官者既要做到法律面前亲疏平等，又要做到对证据不足沿存疑问者慎重对待，从轻发落，避免冤枉好人。这副对联用到“亲、故、重、轻”四个字，真实地反映了封建时代为官者的执法思想，平仄顺畅，恩威并施。
步入三堂，顿觉这里的建筑回廊宽阔，气势雄伟，内部陈设与大堂迥然相异。三堂面阔五间，七檩架，高10。7米，进深10。9米。堂前檐矗立着四根黑漆大柱，前墙用透花格扇镶嵌，使回廊显得特别宽广三堂是知县接待上级官员、商议政事和办公起居的地方。
三堂前面是一处宽敞的庭院，院内东西两厢各有配房四间，院内有一株古老的丹桂说，据说是元代留下来的，至今仍然生机勃勃，枝繁叶茂，巨大的树冠遮住了半个庭院。每逢仲秋季节，前后院的两析双季丹桂繁花竞放，香飘全城。
三堂的抱柱楹联在内乡县衙是最为著名的：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”联语朴实无华，感人肺腑。上联的核心是要正确对待自己，淡化“官本位”，以勤政为己任，造福一方；下联的核心是正确对待百姓，尊崇“民为贵”，以百姓为天，爱民如自身。据考证，这是清康熙年间知县高以永在内乡任职时撰写的。作者身为地方官，能自觉与百姓一等，视百姓为衣食父母，的确难能可贵。在内乡县衙，还有许多类似的楹联。夫子院楹联：“为政不在言多，须息息从省身克己而出；当官务持大体，思事事皆民生国计所关。”；县承衙大门楹联：“宽一分民多受一分赐；取一文官不值一文钱”；主簿衙门大门楹联：“与百姓有缘才来此地；期寸心无愧不鄙斯民

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