从刚刚召开的十七届中央纪委第五次全体会议上可以看出，中央反腐的决心没变，力度不减，信心反增。胡锦涛总书记的重要讲话，无疑传递出一个新信号——制度反腐将是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的核心和重点，标志着我党的反腐败进程已经发展到了一个全新的阶段。
综观古今中外的反腐败历程，曾经不断出现过所谓严刑反腐、运动反腐、高薪反腐、权力反腐制度等各种尝试，虽然一时取得成效，但最终都达不到最理想的效果。建国以来特别是改革开放以来，我们党越来越认识到制度反腐败的重要性，十七大报告还专门把制度建设和思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设并提，成为党的五大建设之一。实践充分证明，制度反腐才是最行之有效的反腐方式。
联合国定义称腐败的实质是滥用权力。而遏制权力又是反腐败的核心。那么，怎样才能有效地去遏制权力？这就迫切需要建立健全科学、严密、完备、管用的反腐倡廉制度体系。制度用来管谁？我想更多的应该是要管住那些位高权重者们又特别是“一把手”。
党政“一把手”，是党政一级组织的当家人。他们位高权重，如果自己不能很好把握，加上对他们的监督有所困难，搞不好就是腐败的“重灾区”、“多发地”。如果直管人事，就易产生“官帽”批发商；如果直管财务，为以权谋私就打开了方便之门；如果直管审批、执法，就有很大的可能发生权钱交易。所以，从“一把手”所处的位置看，应该对“一把手”们进行限权。要能有效地预防腐败，就应该从限权入手，建立起一整套限权的制度和机制。只有扎紧篱笆墙，才能使那些贪婪的野狗钻不进去。由此看来，制度反腐迫在眉睫。
现在，人们已经有了这样一个共识：不受制约和监督的权力，才是最大的腐败。这是从无数事实中总结出来的经验和教训。一旦权力失控，掌权人就会无所肆惮地滥用权力。那些以权谋私，都是权欲扩张、私欲熏心的结果。用制度为“一把手”的权力套上“笼头”，其作用是显而易见的。这对“一把手”来说，既是“紧箍咒”，也是“护身符”，既是一种制约，也是一种规范；既是一种监督，也是一种爱护。从深远的意义来讲，既可有效地预防腐败，又可保持一方经济社会持续健康发展。
新时期以来，我们党花大力气查处了不少大案要案，在一定程度上震慑了腐败分子，但是，腐败分子仍然“前腐后继”，各种腐败案件不断曝光。原因在哪里？就其根本原因在于我们目前的反腐制度还不健全、不完善。反腐倡廉建设是个系统工程，各项反腐倡廉制度只有相互协调、衔接、配合，形成无缝隙的科学的制度体系，才不会给那些腐败分子留下可乘的机会，才能有效惩治和预防腐败。
“国家反腐犹如结网捕鱼。”尽管反腐倡廉制度建设还需要深化，具体的反腐制度有的还亟待建立，有的还需要修改完善，但从十七届中纪委第五次全体会议上来胡锦涛总书记的重要讲话来看，具体的反腐制度正日益走向科学化有效化，反腐倡廉制度体系正在健全——在趋向严密的法纪大网面前，决不允许出现漏网之鱼！