择校现象已经成为时下的一种社会公害,然而人们又无可奈何。但这也不等于真的就到了病入膏肓的地步,如安徽的铜陵、辽宁沈阳、盘锦、山东潍坊等地,教师实行流动上岗,取消了重点中学,教育资源的分配也日趋平衡合理。既然这样,又何必花许多钱财,舍近求远呢。病根已经消除,择校的肿瘤也就自然消退。
然而这些措施实施起来阻力很大,首先是教育主管部门,他们并不希望重点中校马上消失。因为在科教兴国的大背景下,重点中学也是一块招牌,是地方政府政绩的一部分。再就是已经挤进重点中学行列的学校,也不愿意摘掉那块金字招牌。因为那些学校的经费、设备、生源,政府都优先考虑。政策向他们倾斜,金却贴在他们脸上,他们当然就不想退出了,况且现在还有许多普通中学拼命的想往里挤。在我们这里,普通中学升格为重点中学的考察、评估,依然在进行。不过现在的省级重点中学称为四星级中学了,在我们常武地区,大多数中学都已升格为四星级了。为了显示区别,据说那些老牌四星级中学,正在谋划升格五星级。可见短期之内要想取消重点中学,没有可能。再就是重点中学老师,在评定职称,工资奖金,比普通中学要高得多,所以优质的师资,也在不断的流向重点中学。因为经济收入的差别,要重点中学的老师,向农村流动,他们也不愿意。政府不积极、学校不愿意、老师有抵触,所以铜陵模式,很难在我们这里推广。
一些学校为了生存,为了能够升格为重点中学,使尽了浑身解数,这其中难免就不会滋生腐败。那么“择校”这颗教育体制上的肿瘤就真的无法割除了吗?不是做不到,主要是不想做,因为这其中有着巨大的经济利益,形成了所谓的“利益集团”。讲到底,这就是一个政府能否作为、能否依法行政的问题。义务教育实行免费、免试、就近入学,是《义务教育法》规定的。有法为什么不依,这里面存在着错综复杂的利害关系。最大的困难,就是如何打破“利益格局”。今天的很多改革,已经不是理念或法律层面的问题,因为理念、法律都很明确。实现不了,就是因为有人要维护既得利益体系,这些制度成了他们的“近水楼台”,他们干嘛要改?重点学校通过收取择校费,获得巨额收入,教师工资待遇非常之高,远远超过大学教师。反对教师流动制度的声音,主要来自这些少数重点学校,以及教育主管部门。实现教育资源的平衡,首先要打破这种根利格局,做到这些依然要政府有所作为。
如果地方领导头脑中真的有教育的全局观念,真的能够与中央保持一致,问题也决不是不能解决。他们有权分配教育资源,有权向教育相对滞后的农村倾斜,有权让农村学校老师的待遇不低于或者略高于城市。因为这些都是国家法律规定的,他们无需为难。再就是他们还可以采取强硬措施,实行行政主管部门负责人问质制。给教育主管负责人一定时间,如果在这个时间里,你不能缓解择校问题,局长就给我走人,政府可以另请高明。没有霹雳手段,难除痼疾。当然这些这是局外人说说而已,真正实施起来,牵涉到方方面面的利益关系,不那么容易解决。比如取消重点中学是解决择校问题的关键,这一条就很难做到。所以尽管国家着急,民众着急,但要想彻底割除“择校”的肿瘤,目前似乎还看不到希望。2009.12.28
再议《择校》(下)
2026-10-17 13:56:34
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