2010年11月25日,万余家长联名上书教育部和北京市教委,建议北京出台临时措施,允许外地考生在京报名参加2011年高考,同时呼吁解决外地借读生的高考资格问题。(据2010年11月26日《新京报》
2011年高招报名将于12月1日开始,而北京将与往年一样,仍以北京户籍为基本条件,不向任何外地户籍考生开放。高考报名在即,那些在北京已经工作生活了十多年的“绿卡族”父母着急也在情理之中——孩子的教育和高考不能耽误啊。这些父母拥有“北京市居住证”、房子车子俱全、知识层次与经济能力都具备、按规纳税……除了孩子高考问题,他们早已与本地居民无异。他们大多在京安家落户十多年,孩子从小在北京长大与并受教育,孩子连老家话都听不懂,且北京的考试科目与课程内容与老家也不一样,如此情况之下,让孩子突然回老家报名、体检、参加高考,的确勉为其难。
因此,从2010年7月份到12月份,数千名在京外地家长连续5个月联名上书教育部,希望教育部与北京市教委能制定妥善方案让孩子在京高考报名,11月25日联名上书家长数量甚至增至一万余名。
万余名家长们提出的建议包括:
1、希望北京调研出台临时措施,在高考报名工作中,允许在京读完三年高中的外地户籍学生参加网上报名和现场确认,随后就采用何地试卷、参加何地录取,则可另作探讨。
2、建议在同一地完成三年初中教育的,无论有无该地户籍,都有平等参加该地中考、继续高中学业的权利;在同一地完成三年高中教育的,都有在该地报名参加高考的权利。
3、建议全国高考统一命题,即使按户籍录取也不妨碍学生在居住地参加高考,这可作为临时性解决方案。或进一步平衡教育部直属大学在各省录取的比例,逐步实现各省份大致统一的录取比例。
但是,与父母们的焦急相比,有关部门在对待及处理这个问题上似乎相当审慎,到目前为止,仍没有明确答复。
相关教育部门的审慎是可以理解的。数据表明,2009年底北京实际常住人口达1972万人,至2010年初,北京常住人口已突破2000万人次,按照目前增速,2015年北京常住人口将达2300万人,2020年将突破2500万人。(此数据尚未包括短暂居留及流动人口)。在如此快速的人口增幅、如此大规模的人口数量前提下,来京外地人员随迁子女受教育权限能否放开一事受到关注和争议,也在情理之中。
笔者认为,“物极必反,相反相成”,对于外来人员随迁子女教育与高考问题,主张“完全放开”和“完全封闭”都是不可取的。
与北京有着类似情况的上海市,日前出台了2011年上海高考非沪籍报考对象的“扩容”政策,此政策惠及10类非沪籍考生,其中包括上海中职校计划内招收的外地应届毕业生;第二大类是考生父母双方长期在沪工作,父母工作单位经上海市政府批准为政策照顾范围的,且考生是在沪就读的应届高中阶段毕业生。(详细信息参看上海市教委《关于做好2011年上海市普通高校招生报名工作的通知》或2010年11月17上海《新闻晨报》)。
同为人口近二千万的特大型城市,上海的经验,北京也可以科学地、根据实际情况借鉴一部分。
当前实际情况决定了废除高考户籍壁垒不是一朝一夕之事,但是孩子们是无辜的,他们的高考,他们的人生,耽误不得。正像有关教育专家所说的那样:“推进放开是大的方向,不可变更,但需要讲究推进的方法、步骤和速度。”
究竟“万颗父母心”与“高考户籍壁垒”的搏弈,其结果如何?我们拭目以待。