房价调控所以难见成效，原因在于供需矛盾没有得到根本缓解。为了满足社会对住房的刚性需求，多建房是解决矛盾的必由之路。但如果把这一希望寄托于开发商，无疑是缘木求鱼。国家规划保障房建设的目的是要“实现中低收入群体的住房保障权益”。显然，建设保障房建设会影响到开发商和地方政府的利益，他们拖延或顶着不办在意料之中。“中低收入群体的住房保障权益”能不能得到保障，关键在于“保障房”建设有没有保障。
2011年已经过去快半年了，温总理在政府工作报告中承诺，今年必须要开工建设1000万套保障性住房。但这一目标的实施，并不顺利。住建部在最近的调查中发现：一些城市保障房建设的开工率不到三成，实现中低收入群体住房保障权益，任重道远。有一些地方，为了完成中央下达的指标，在保障房建设中掺进了水分。把单位自建房、职工集资房、职工宿舍都列入保障房开工率，来凑数。据报道，有些省、市将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统说成是保障房，以欺瞒中央检查。由此来看，保障房开工率存在虚假，却有可能。
保障房建设能否按计划顺利进行，直接影响到房改调空政策的落实，乃至影响到国家诚信。这不能不引起中央的特别关注。6月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，在河北省石家庄出席部分省保障性安居工程工作会议，并做了重要讲话。他强调，各地要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，注重创新机制。确保任务落实，确保建设质量，确保分配公平，三方面齐头推进，实现今年保障房建设目标，兑现对人民群众的郑重承诺。在这里李克强提出了三个确保，表达了中央建设保障房的决心。李克强说，这是“兑现对人民群众的郑重承诺。”中央的决心，让百姓心里多少踏实了一点。因为前一阵子，房地产大鳄任志强曾大放厥词，说什么保障房建设是“再一次重复着中国计划经济完全不顾及经济发展条件、不顾生产能力和不讲科学道理的错误。”表明了他旗帜鲜明地反对保障房建设的立场。人们担心任志强的言论会影响中央建设保障房的决心，李克强的讲话，让民众知道中央建设保障房的决心没有改变。
接下来就是地方政府能不能真正落实中央的政策了，尽管住建部与各地政府签订了《保障性住房目标责任书》，并下达了“死命令”：所有分配完成的目标任务，必须在10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。但现在是上有政策，下有对策。（像上文提到的将单位自建房、职工集资房、职工宿舍都当作保障房充数）。再者现在的关系网直达中央，处罚能否真正实施，还有待观察。况且即使处罚，那也是在年底以后。那时，保障房建设不能如期完成已成，国家承诺无法兑现，已成定局，处罚几个人改变不了既成事实。到不如现在就动点真格的，处罚一些对保障房建设执行不力的地方要员，让他们知道国家执法，决不会手软，不要心存侥幸。这样做不说是杀鸡儆猴，也算是敲山震虎吧。未雨绸缪总比亡羊补牢好。