按照广东省的既定办法,广州市劳动者的高温津贴发放时间被确定在每年的6月至10月份。但在现实中,劳动报酬(工资)总存在跨月发放的情况,即7月领取6月份的工资。因此,每人每月150元的高温津贴也将和工资发放时间同步,于每年的7月至11月工资发放到位。
7月将近过半,截至上周五,广州市劳动监察支队未接到一宗相关的投诉,然而记者近日走访建筑工地、搬家公司、快递公司等高温露天作业集中的场所,发现不少企业仍未给工人发放上个月的高温津贴,为何未领到“清凉费”的工人们甘吃“哑巴亏”?(07月16日来源:广州日报)。
这条新闻的题目是:“广东省高温津贴调查:吹空调有补贴晒太阳无人管”。新闻中说,“露天高温作业的一线工人很少领到高温津贴,但是不少写字楼的白领却领到了高温津贴”。
这的确是一个巨大的反差,这也的确是一道刺目的风景。高温津贴作为一种人文关怀,作为一项惠民制度,应该是不折不扣地惠及到所有的劳动者,特别是那些顶着烈日晒,耐着高温干的室外劳动者,更是应该完完整整地享受这项制度。让他们能够感受到政府的关爱,感受到制度的温暖,感受到夏日的阴凉。但是,现实情况却恰恰相反,坐在办公室,享受空调吹的白领领到了高温津贴,而遭受烈日暴晒,承受热浪袭击的蓝领却不知高温津贴为何物?
笔者认为出现这种巨大反差的第一个原因,就是蓝领们总体上是权利弱势者,在维护自身权益方面既缺少知情权,也缺少话语权。政策是怎样规定的?应该是怎样发放?企业不落实规定该向谁投诉?有些蓝领根本就不知道。而有些蓝领即使知道了,因为与老板、与企业处于权利不对等的弱势地位,缺少必要话语权,没有表达诉求的渠道,也没有人认真听取他们的诉求,并且还担心维权了会遭到报复,失去工作,所以,也就吃个“哑巴亏”算了。
第二个原因,说明,在一些老板心中,在一些企业的眼中,蓝领的地位要低人一等,影响力也要逊人一筹。认为有些政策不落实、有些制度不执行,蓝领们也只有抓石头打天的本事,对老板、对企业在政治上没有威胁,在舆论上没有影响,在经济上没有损失。政策在那里摆着,就是不落实,制度在那里放着,就是不执行。而白领的知识层次要高一些,在社会上的影响要大一些,对政策的了解和掌握也要娴熟一些,在操控舆论上也要在行一些,弄得不好就会给企业、给老板造成负面的影响,所以,对白领在落实政策时,就要完整一些,在执行制度时就规矩一些。
第三个原因是:我们的监管部门有些失职。一项政策的出台,就应该广泛宣传,让与这项政策有关的单位、个人都了解、都知道。笔者查了一下,《广东省高温天气劳动保护办法》是2011年12月1日由广东省人民政府第十一届82次常务会议通过,自2012年3月1日起施行。出台已经半年多了,实施也已经4个多月了。但在广州市露天高温作业的一线工人中却还有许多人是听说,甚至还有许多人不知道,这不能不说是相关监管部门宣传不力。而正是应该执行这项制度的时候,监管部门也不是深入到一线工人中调查、了解制度执行情况。不少企业不给工人发放高温津贴,也没有看到监管部门主动出击,认真查处。而是奉行“民不告,官不究”坐等蓝领上门投诉,这应该是一种不作为行为。
正是因为有这样一些原因,因此就造成高温津贴是“吹空调有补贴晒太阳无人管”的局面。这无论如何都是一种不正常、不和谐的局面。它不仅加大了社会阶层的分化,还让那些露天高温作业的一线工人们与企业、与老板不再同心同德,也不利于企业的长远发展。而政府制定的制度,出台的政策得不到全面落实,对政府的公信力和形象也是一大伤害。因此,广州市绝对不能让这种现象继续下去、蔓延开来!
“吹空调有补贴晒太阳无人管”是一道刺目的风景
2027-12-22 09:01:28
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