去年,印度小摊贩告赢政府,最高法院判决小贩“诚实经营的权利不可侵犯”,赢得舆论一片叫好,而在美国旧金山,最近也出台了保障小贩经营权的法规,旧金山市议员说,小贩的存在,更能反映这个国际化大都市“充满魅力和发展机遇。”而在美国其他城市,也活跃着许多维护小贩合法权益的民间组织。
在一些发展中国家,城市小摊贩往往很不受城市管理者的欢迎,但在美国旧金山,他们却被视为城市活力的象征。(01月09日新京报)。
看了这条新闻,给人一种五味杂陈的感觉。旧金山作为闻名世界的都市,作为美国西部重要的海港城市,金融、贸易和文化中心。没有为了市容市貌就将那些流动的小商贩赶尽杀绝,而是专门出台了保障小贩经营权的法规。提出这项改革法案的旧金山市议员贝文?达夫提说:“这实际上是为了让旧金山能够拥有更具同情心的、更体贴的流动摊贩管理规定。”他们在理念上就把城市小摊贩视为城市不可或缺的一部分,视为城市活力的象征。也许正是有了这种兼容并包的城市精神,才让旧金山孕育了33位诺贝尔奖获得者;才创造了旧金山硅谷千千万万奇迹般的成功故事;才抒写了旧金山的发展奇迹;才让旧金山成为今日的旧金山!
而反观我们,别说是那些国际化大都市把小商贩视为“走鬼”,容不得他们流动。就是一些山区的小县城、甚至乡镇的镇区,也容不下流动的小商贩。那种暴力驱赶,野蛮追逐的事件在一些地方是频频发生,城区中、街道止突然东奔西突、鸡飞狗跳的场景是屡见不鲜。有时甚至只是轻轻的一声“城管来了”,就让那些正在埋头生意的流动商贩魂飞魄散,慌不择路。而这一切的理由和根据就是为了保持良好的市容市貌,为了给市民创造一个良好的生活环境。
的确,这个理由很充分,这个根据很有力。没有流动的商贩、没有走动的“走鬼”,没有的放肆的吆喝,没有嘈杂的吵闹,到处都是规规矩矩的门店经营,到处都是文文静静的室内交易。那是多么的秩序井然,那又是多么的整洁文明啊!但是,那样的城市又能够有多少的活力呢?那样的城市生活又能有多少的生机呢?众所周知,城市、城市,有城就有市,有市才为城。一个只有城没有市的城市能够成为市民生活的乐园?能够充满发展的活力?应该说,任何时候、任何地方,人都是有层次的,人们的需求也是多方面的,只有规规矩矩的门店经营,只有文文静静的室内交易,会让很多人的生活不方便,不习惯。也让城市的发展缺少底蕴,少了生机!
况且,那些的流动小商贩大都不仅是自食其力的劳动者,还是养活一家人的顶梁柱。撵跑了一个小商贩,就是撵跑了一家人的生活希望;伤害了一个小商贩,就是伤害了一家人的生活心!
笔者曾亲眼睹了一次城管驱赶小商贩的行动。在那次驱赶中,一名没有跑赢被城管抓住、没收了物品的商贩扑在城管的车前,流着眼泪大声说:“政府没有给我工作,又没有给我救济,我一家人连买米的钱都没有,我自己做点小生意养活一家人,你们还要撵、还要抓,是什么道理?你们不让我摆摊,可以,那你们就保障我的生活呀”!围观都无不动容!
当然,那些随地摆摊、随处叫卖的商贩,确实在一定程度上影响了市容,但是,那完全可以,也完全应该用人性化的管理方式,用人情化的规范形式进行规范。没有必要象对待敌人样,用武力驱赶,用暴力追逐。有人说,一个地方对待流动小商贩的态度,就是那个地方的文明程度,就体现了那个地方管理者的爱心、同情心。从这个角度来说,我们许多地方管理者缺乏的就是爱心和同情心!
所以,笔者认为:在对街头流动小商贩的管理上,我们应该向美国旧金山学习,要改变理念,转变思路,要把流动小商贩当作财富的创造者,当成城市生活不可或缺的一部分,当成城市活力的象征。在正当管理的同时,要努力地保障他们的经营权,要合理规范的同时,要尽力地为他们创造良好的经营环境。而不是戴着有色眼镜看他们,把他们当成城市生活的异己分子,当成城市秩序的破坏者,总是千方百计地排斥他们、驱赶他们!